01 · O mercado
Quem vende ao governo precisa de lastro.
Licitação é o jeito que o governo compra. A prefeitura, o estado ou um hospital público publica num documento, o edital, o que precisa comprar, quanto e com quais regras. As empresas interessadas disputam com as mesmas regras, e quem oferece o melhor preço fecha a venda. É assim o ano todo: de comida a transformador, de material de limpeza a serviço de engenharia.
R$ 1 de cada R$ 8De tudo o que o Brasil produz em um ano, R$ 1 de cada R$ 8 é comprado pelo governo, somando prefeituras, estados e União.Ipea, instituto de pesquisa do governo federal, estudo de 2019: em média, 12,5% do PIB de 2006 a 2016.
R$ 347 milhõesFoi o que prefeituras e outros órgãos públicos de 77 cidades da região de Ribeirão Preto (SP) abriram de compras só de comida, produto de higiene e de limpeza, em 12 meses. Dá quase R$ 1 milhão por dia, numa região só.Portal Nacional de Contratações Públicas, out/2025 a set/2026; valor previsto pelos próprios órgãos.
E como o governo paga?
Por fila, e a fila é lei. O órgão não escolhe quem recebe primeiro: tem que pagar na ordem em que as contas chegaram, separadas por tipo (produto, aluguel, serviço e obra). Quem entregou antes recebe antes. Mudar essa ordem só pode nos casos que a própria lei lista, como emergência ou calamidade, com explicação por escrito e aviso a quem fiscaliza. O servidor que furar a fila sem motivo responde por isso. E a fila fica publicada todo mês no site do órgão, para qualquer pessoa conferir.
Lei 14.133/2021, artigo 141.